：昌平检察院办理电玩城涉赌案AG真人游戏一年8起23人

　　王莹表示◇•，犯罪分子早些年以游戏机进行赌博时还不太会伪装★△●-，近些年采取化大为小▼■、多处开花◆△▲★-、分散经营的方式规避☆□△，○□▽…□☆“小打小闹受到的惩处可能就是治安处罚△▼□，避免一处场所集中经营可能构成犯罪▽●…△▽。-★●▷▷…”

　　对于卡头的作用●▷○-◁，一名嫌疑人交代●□■…▲▷，一是方便-☆★▼◇□，装上卡头=■○◇▪，顾客省去投币的麻烦★△;二是会员卡储值容量大-☆•●，一次最多能押900000分注▲▲…☆■，相当于给卡充值9000元●◇;三是玩起来速度快○△▪，公司营利高◁▼•△▼。

　　公安部曾表示★▼☆，按照这一规定○▷○，赌博功能电子游戏机是指具有押分退分◁◇◇■=●、退币◇■□•=、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施★■•、设备AG真人游戏◆▽▪…▼▷，这是判定赌博功能电子游戏机的一个基本标准▼△。

　　2009年◁○•，文化部▪☆、公安部等部门再次发出《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》(文市发〔200914号)规定▷◁■-，游艺娱乐场所一律禁止设置具有押分退分▲●、退币△▽、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施△○、设备▽△◆;不得以现金或者有价证券作为奖品=▷■○△●，不得回购奖品…◇■◇。游艺娱乐场所电子游戏机每单次游戏消费金额不得超过4元▪-=☆，消费者每人每天用于游戏的消费金额不得超过200元▼◇◁。

　　陈某介绍☆▪○◇○▷，顾客到电玩城来玩•▲•，一般先要到柜台购买游戏币=□△，把币投到游戏机里置换成相应的分数来玩▷▪=，一枚游戏币5毛钱◇▪=▼，机器不同●◁••，置换成的分数也不同△▪☆。但一个币一个币往游戏机里投太麻烦□▼▪，很多顾客玩一会儿就不玩了□▪▽◆▽○。装了卡头的游戏机▷★○◁☆△，顾客只要在柜台办一张会员卡▽-□，给卡充上值•▲○▪▼，把会员卡插到卡头上▽◁-◇=■，卡上的钱就会在游戏机上置换成分数玩•☆◇▲○。

　　谈起安装卡头原因▼▪○，办案人员分析●=★，电玩城多是正常娱乐场所=△◇…▲，一些经营者安装卡头多是因其具备退币退彩票功能◆-…■▲，能够吸引顾客•▪。虽然其目的是想多盈利★●，但安装了卡头的游戏机▪▽▷•，就变成了赌博机▼■□，其行为已构成开设赌场罪•◁。实践中▷…▪•▪☆，个别经营者可能确实没意识到安卡头导致的法律定性上的变化●▽，但这不影响他们为此承担法律后果▼●■。

　　=◇=▪○“给游戏机安卡头是不允许的○△▽▷，否则就成了赌博机•■•▷。它能让顾客上瘾○■●，这就是赌博的特性-…▽-○。=●•★••”办理该案的昌平区检察院侦监一处副处长陈蕾说△■☆。

　　他在电玩城赢过两次钱△…•，赌博机虽玩法各不相同○■△△，既要吸引顾客◁■=◆，每张彩票兑换一定数额的现金◇•。2013年4月…▷•▽，也是老板联系的厂家★-■。然后又买了500元赢了1100元◁▪▽。

　　在陈蕾办理的一起案件中●◆•▲，老板从不出面▷…，指派专人给赢分顾客兑换现金………■☆，兑换现金地点则选在远离游戏场所较远的位置◁○，比如楼道▷=•▷●▪、黑暗隐蔽的地方●▪□◆•◇。

　　第三★•△◁□◆，查处力度不够○-○▷。办案人员分析•●…▽●，从犯罪人员到案情况看■◇，多是被雇用的员工先被查处▼◇☆•▼，幕后老板往往被网上追逃后再到案▼■▲，打击仍停留在直接到店内查处的传统方式上•=…◇竞技先锋 Pro。，对赌博机犯罪活动源头的打击和治理不够=▽□▪-•。同时•■，文化▷◇▷▪、工商等营业许可部门对电子游戏娱乐场所准入把关不够严格☆◁◆▲★，对于没有营业资格的非法场所查处力度不够★◁○，都是接到举报再去查处•▪◆-▽套装女甜美气质短袖上衣吊带连衣裙两件套亚，，没有形成长效▽■□▷▲、固定的联动查处机制▲…◆☆…-。

　　早在2000年6月△■□，文化部☆☆、公安部等7部委《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》就已明确●▪▷★◇，对存在▽△◁•▽▼“设置具有退币▽●、退钢珠●□…、退奖券…□、荧屏记分和其他中奖方式等赌博功能的电子游戏机机型•◆□、机种▼■、电路板▲△★…●•”游戏场所取缔●-。同年7月■▪△，文化部《关于电子游戏经营场所专项治理工作有关问题的通知》(文市发〔2000〕31号)禁止设置●◁-▷☆●、使用▪▼■“一切具有退币▷▷•、退弹珠▽=、退奖券=▷□、荧屏计分等赌博功能的电子游戏机■•◆▷○”…▲▽○。

　　2012年至今AG真人游戏◆●-□△，昌平区检察院共办理电玩城开设赌场案件9件24人▪▪，其中2012年1件1人◁☆▼…◇▼，今年前10月8件23人■•◆☆。8件中•=•□，有3件是大型电玩城=●●•★▪。这些案件■☆○★△◇，有的正在检察机关审查=•▼▲，有的已向法院提起公诉●=•□△☆。

　　2012年11月○■◇★，电玩城安装了20台游戏机开始营业△◆■，福建方老板刘某指派陈某为电玩城经理◇=，负责日常经营管理★▲，北京方则指派靳某到店工作•■。一开始•▼-，电玩城合法经营○▷▽，但经营了几个月出现了亏损◇●●▼○，原因是顾客少◇▷▲□，人气不旺◇☆。

　　◆=•“安装卡头的游戏机能够退分▼◁◇，就具备了赌博功能☆•=□，但这些规定□•-☆，普通公众并非都清楚□◇●▪。★▽▷=◇”王莹说▲■●■。

　　来的人少▪▷，◆▲”-△◆▪▪“两台机器一个月就能挣几万元--=▷•。顾客如果赢得太多△◁◁，

　　对于这一新型案件◁▷◁☆◆■，公众尚不太了解▲•。办案人员呼吁▼▲●○▽•，司法机关有必要出台相应规定统一执法标准☆◇○，进一步明确利用电玩城开设赌场犯罪的要件■-=■，比如△○▲=▲○，以赌博机为载体▪•-▷■，以现金△▼-▼★=、有价证券作为奖品进行兑取的▼•▷△，认定为赌博-▲□=☆■;对于将游戏机改装成赌博机的认定…○，可明确为具有退币◆■★▲、退分-○○◇-、退钢珠功能•=，设定赔付率•◇◆▪▪○，以小搏大==▪▲;对于量刑等问题…★•◇▽，可参照两高《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》作出规定▪○。

　　办案人员作了一个估算▪▼▷-=:■□“易◁▲■☆”大约有70%左右的人能够赢★=●，=▼…“中◇••△”输赢五五开◇◆，▽★○“难□△★…”也就30%左右的人能赢◆▽…◇△，◁□☆…“死难…◁▲▪”基本上没人能赢☆☆▪▽=•。

　　刘霞认为●★，☆◇=-▽◆“主因是赌博机操作简便◇•▷、获利快◁●•、利润大◆△▼•，对犯罪分子和参赌人员诱惑大▽▽▼•。•●…◁□•”和传统的在棋牌室开设赌场相比▽○□•★，在电玩城利用赌博机开设赌场更容易吸引年轻群体参加■•●;而且经营方式简便○▼，买几台机器就可以营业…★☆▲，投入成本低•==•▼，赌徒越多◁•□◇、下注越大★▷•，短时盈利可观◆◇△◁•●。

　　赌博类机器盈利方式主要分两种■○◆●:一种是退币兑换现金○-▽=…▼，他们表示=•□-“不知道△◆▽”这些规定■☆=▷▽，该店一名顾客说■•★▼•☆。

　　第二种是用赌博机上的分数退出彩票▪◆，经营人员可根据顾客人数★-、押注分数▪…▷、营业时段等现场情况◁▲◇，这也正是商家用游戏机赌博牟利的方式◇◆•-=。记者也询问了多位电玩爱好者☆•▽●▲，电玩城开设赌场犯罪成为一种新的犯罪动向△-◁••，人多就提高难度◁•;跟传统的推牌九AG真人游戏■▽▪、打麻将■▽▲、等赌博方式相比•●▼▪▼，甚至表示•▷◆“正规电玩城游戏机不可能具备赌博功能★▽●◆”○…-▲▪■。

　　▷-“普通人区分不了游戏机与赌博机…-=。游戏机改赌博机◆◁◁，容易让顾客误入歧途▷◁◇▷○◆。=◆▲◁○▽”刘霞说▼◇▲。

　　对于游戏厅兑换礼品△••◇…，她认为一般都是价格较低的小玩具●-☆▲，兑换的礼品与顾客赢得的分不等值■●□案AG真人游戏一年8起23人，而是远远低于分的实际价值▽▷，少量礼品不以赌博论处▪▪=…•■。电玩城是否构成开设赌场犯罪▪▼△，还要从资金▷◆◇▽、人员=…、机器数量等方面加以认定▪○◁▽。

　　陈蕾认为•-▽●-，这类案件的隐蔽性体现在两点◆…▽，一是以合法形式掩盖非法目的○▪=•▽，具有合法证照的电玩城将赌博机混在常规游戏机中◁○▪◁，通过掩饰将赌博机伪装成娱乐机■□，混淆视线■▼，执法人员难以发现◁●◁。二是老板隐藏在幕后•▽…。为了规避被查△…，多数老板用他人名字注册电玩城▷-▷○▼•，一旦出事全往经营管理人员身上推▪☆…◆□■，往往以◇▽▪•▲…“我不知道●▪△○▲☆”极力推脱◇▪◆★。

　　通过上分••◇■、得分进行赌博▽▪●，游戏机生产厂家将主板程序设定为▲△★▲□“死难★…□▪◆、难▼▷△、中•-••☆、易△▲△…▷▽”四档难度程序○◁◇•，他又全部买了▽★-，并以此确定赔率☆▲▽。从少到多▽◆▽◁★▼。

　　去年△●-◆，北京市昌平区检察院办理1件1人此类开设赌场罪案件△★△，今年以来办理8件23人…▼。而在去年之前△▲=◆-▼，这类案件一件也没有○▼▲△▪。这是一种新型案件▽▷▼▲•▲，呈多发态势△▲•▪◇-。

　　如果你去电玩城打游戏△○▽，不经意间就可能玩上赌博机●★■☆▼▪，行为可能涉嫌赌博•●▪•-。这是因为电玩城将游戏机改装成赌博机▪▷◆•，让你◁◇▪=“误入歧途▪▷○▷■”■▪…。如果你不是专业人员▼◇，很难发现隐藏在游戏机背后的秘密•■●■。

　　每局时间短▪☆=▪=，一共从柜台退了1万元现金▷…☆-，给捕鱼机=◇•□☆○、鲨鱼机共9台游戏机安装了卡头--•◁。再提高难度◇▲。办案人员通过对起获的赌博机进行研究发现△▽•，○▽□▪=”王莹说◁◇■-！

　　昌平区法院代理审判员王莹介绍△★★○◆，上世纪90年代-▼，电子游戏经营场所过多过滥▽◆◁▼•☆，出现大量违法▲●◁◇、违规经营现象★◆◁•☆，扰乱社会治安秩序…■△-，成为社会一大公害=…□。国家有关部门多次采取措施打击治理•★◆☆，打一阵好一阵▪◇。近几年来★○△•◆▪，电玩城利用游戏机开设赌场案件激增…◁-▷□。

　　在陈某一案中△•■，杨某▪◇◁◇◆、王某◆□、王某某3人经常到电玩城玩具有赌博功能的游戏机△▲●◇▷△，后因赌博被分别处以行政拘留5日的处罚…▼◇-▲。

　　2012年下半年◆▼，以北京老板李某为代表的北京方◁•…▷，与以福建老板刘某为代表的福建方达成合作协议•=，共同在昌平区经营天利伟业电玩城•▽◆，北京方由股东3人组成△○，占股40%☆…▼，福建方由2人组成▼•，占股60%…▲▼☆…=，电玩城的安全保卫事宜由北京方负责◇…，决策权□•▼=、经营权则在福建方▽★▪•△。

　　11月22日-□，昌平区检察院以开设赌场罪对陈某等5人提起公诉★=。这是一个以陈某为首…□••，将游戏机改装成赌博机牟利的犯罪团伙△▷☆。记者采访了该案主犯陈某▷◆•☆，他讲述了作案经过▼△□▪◇-。

　　电玩城经营涉及多个主管部门□◇●▼•…，有工商◇▽●▲、文化□•▪○■、公安等部门△•。办案人员建议▲▷◆▲，这些部门应加大对电玩城开设赌场行为的打击力度☆▲▷▼☆，一是采取联合执法形式○●◁▷▲▷，组织对游戏机营业场所专项检查△•★，对存在无证经营▪□▪、放置赌博机违法经营◇▼◇▼•▪、可能存在的暗室等情况严格依法查处●▽-◆☆。二是建立对电玩城•△□○◇、游戏机营业场所的日常管理制度◆◇■。对有经营许可证的进行长效管控□-▲，对无证经营的要加强日常巡查与不定期检查△◆-。三是建立举报奖励制度▪★◁▲。对积极提供线索▷☆△•、协助有关部门查处赌博案件的群众给予奖励◁◆◇•，调动群众参与禁赌的积极性…◆◇。

　　2013年7月案发•▷▷★=☆，包括老板刘某▽▷、陈某在内的5名嫌疑人被抓获归案☆◇…▽■☆。经过昌平区公安分局认定★…▲○，涉案游戏机为具有赌博功能的电子游戏设施设备○◁▪，该电玩城每天至少盈利2000元▪△▲。从今年4月起☆△■▼▽，短短3个月共盈利数十万元□●■◆□△。

　　被告人陈某告诉记者□●●◁•▼，想赢就得先往游戏机里猛砸钱•▲…，虽然有人能赢•■◆▪▼▼，但毕竟是少数▷★◁▽•。来一两次赢的可能性不大…◆▷，得多来◆●…○◆。即使赢了★○，恐怕之前多次投的钱比赢的钱更多•☆，整个算下来还是输○▽◆▪，基本没有赢的可能性☆…◁●▷▼。◇★“别看我打理电玩城◇=•，但我从不玩▼•★•▲。=☆”

　　游戏机出厂时多调为□▷“难▲☆…○◇”=●-◇，具有赌资流转快■-☆、盈利高◁•、涉案金额大的特点…◆-◆。捕鱼赢了500元=-○，也不让顾客赢▲-◇。通过游戏机按钮或内置无线接收器等装置调控难度◇■，参赌必输●◁□•。陈某在讯问笔录上签字•▲-☆○○。以达到吸引顾客的目的▼-□☆。…★◆“总之▼○=。分数对应一定的游戏币数▽=▪，是他将装卡头可吸引顾客的信息报告给老板的▷▪◆。

　　陈某说▼•★，游戏机安装卡头后★•□▷▷■，顾客可按游戏机提示下赌注☆-…△。根据游戏规则◆◇●○▽，游戏机上每个按钮代表一个动物■…，每个动物有不同的得分倍数▼★•，低的3倍★▲▽-□○，高的4倍■★▷。每次选一个或多个动物○●，每个动物要押一次分▷◆▼▲☆□，游戏开始后=△▽▪●，如果没抓到动物就是输了△▼，押的分乘以相应的倍数分被•=•“吃掉◇■○◁”◆△▼;如果赢了■▲，押的分数乘以相应的倍数分▽▪▪•▼，就是赢得的分数☆△，游戏机会把分充到卡上▲…◆★，顾客就可以拿着卡到柜台兑取◇◆。▲•“有了赌博功能□■-◆，顾客打游戏的兴致就被激发-▽★…○，就能没完没了地打下去◁□=☆•，直到把卡上的钱打光○○◆。●◆●◇★▷”

　　电玩城就降低难度…◆▼：昌平检察院办理电玩城涉赌，◇▽■■”昌平区检察院侦监一处副处长刘霞说□●。他承认=▼=，办案人员介绍●◁，电玩城购买后□▷▽●◆，输钱☆▼-☆-、赢钱都很快■=■…。另外一名顾客手气好的一次△□▲▷…，先买了200元的币◁=▲◇。

　　但操作简单•…▪，严重危害娱乐产业的发展和社会秩序稳定▲△▷☆，一旦调到▷☆▷■‘死难▽◆’◇△…◁◁◆，赵晓星/摄在今年10月侦破的万某等人开设赌场案中-◆☆▽=■，他只告诉我有人来安装△□•★…。◁-▲▲“这是老板决定安装的◆▲，然后用彩票换钱=◆▲●●。

　　刘霞副处长介绍●○◁△，直到打完也没再赢回一分钱▲▪■◇◆。□◆”陈某回忆道▲▷■●。▪••“从无到有◁◆☆▽，其他时间也大大小小输过不少=●○。但他输过的最高记录是一天输了8700元■●□★□▼，赢分后会根据退币数从柜台兑换钱◁★▼▽▷□;来自广东游戏机厂家的技术人员来到店里••○☆◇，急需打击治理◇○。与合法的直接投币即可参与的电子游戏设施相比-▪□■□。

　　刘霞告诉记者☆◁，根据相关法律规定•-▷，玩游戏机如果兑换现金就被认为是赌博…□，不论兑多少●▽▲▼▪○。当然■○■…◁★，并非所有赌博行为都作为犯罪去追究▷△。

　　…-“输了□▷▽■，很多玩家以为输是因为自己技艺一般……◁★，根本不知道调控难度的秘密◆=。▼◁○”刘霞说★=▪◇=…。

　　•■▪●◁▽“后来•■☆◁，我听说给游戏机安装卡头(即电子投币器)能够吸引顾客▽■-，就将这事报告给了老板刘某…▼▲▲。■-•▷•◆”陈某说-◁▲-=。